Об изменениях законодательства

 

Уважаемые коллеги!

Позвольте прокомментировать последние изменения и дополнения в федеральное законодательстве  в сфере занятости населения:

1). С 8 марта 2013 года вступает в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15.01.2013 г. № 10н (зарегистрирован в Минюсте РФ 18.02.2013 г.) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан».10н 

Данный приказ издан в целях единообразного подхода к определению органами службы занятости населения субъектов РФ уважительности причин неявки граждан в органы службы занятости в установленные ею сроки:  для предложения подходящей  работы в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы, а также для перерегистрации в качестве безработного.

Перечень документов имеет существенное отличие от ранее действовавшего, а именно,  по сути, он  является исчерпывающим, т.е. если гражданин предъявит «иной», не предусмотренный Перечнем документ, служба занятости не праве его принимать в подтверждение уважительности причин неявки, гражданин в таком случае вправе обратиться с заявлением в суд с просьбой установить факт наличия уважительности причин неявки в службу занятости, и предоставить в службу занятости решение суда, которое будет являться документом, подтверждающим уважительность причин неявки.

Данный документ не позволяет службе занятости (если не будет решения суда) принимать справки лечебных учреждений об уходе за больными членами семьи; документы, подтверждающие период нахождения на санаторно-курортном лечении.

2). 23.02. 2013 Президентом РФ подписан Федеральный закон  № 11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу квотирования рабочих мест» (вступает в силу – 09.03.2013).

Теперь работодатели обязаны ежемесячно информировать службу занятости о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой (2 процента к среднесписочной численности работников для организаций с численностью  свыше 100 человек – в Пермском крае). Также они должны принимать локальные нормативные акты, содержащие информацию о таких рабочих местах, и представлять сведения о них органам службы занятости.

За неисполнение вышеуказанной обязанности закон предусматривает введение административной ответственности работодателей в виде штрафа от 5 до 10 тыс. руб.

О принятии Стандарта

Уважаемые коллеги!

Предлагаю Вам ознакомиться со  Стандартом  и презентацией  (фед. стандарт 1 , Основные изменения в сфере занятости населения)

Труд, труд и труд…..

 

Как не жаль, но отпуск закончился и  впереди очередной рабочий год!

Уважаемые директора ГКУ ЦЗН! При обобщении  практики применения закона о занятости выявляются «интересные» факты, которые можно отнести к причинам нарушений закона получателями госуслуг. В частности, например, после выдачи финансовой помощи на самозанятость при осуществлении проверки выясняется, что дом, в котором проживает (зарегистрирован) безработный — получатель помощи уже более 6 лет как не существует.  Убедительно Вас прошу быть разборчивее, внимательнее, принимать все возможные (разумные) меры для предварительной проверки необходимых фактов, несмотря на то, что закон не обязывает к этому. Ведь легче, например, позвонить в администрацию поселения, в др. организации, выехать на место, чем теперь разыскивать и пытаться вернуть средства.

В порядке информации: поступил проект Закона о внесении изменений в Закон о занятости: предлагается органы субъектов РФ наделить правом организовывать профессиональное обучение незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством назначена трудовая пенсия по старости, желающих возобновить трудовую деятельность (за счет средств субъектов РФ).

 

Передышка

Какие возможно было дела завершить — завершены.  Впереди — отпуск! Спасибо директорам ГКУ ЦЗН, что читаете мою «писанину» иногда, очень дружно после предыдущей записи начали отчитываться  перед Минфином края.

jо делах текущих

 

Проработка  вопроса о передаче занимаемых помещений Агентством. Процесс требует постоянной «опеки», т.к. порой коллеги из ведомств, от которых зависит решение вопроса просто (понятно, что у них есть свои причины) забывают о нас!

Сколько корреспонденции, поручений приходит, решение которых вне компетенции Агентства, кучу времени отнимает процесс пересылки, поиска надлежащего исполнителя.

Уважаемые директора ГКУ ЦЗН! Получена информация от Минфина края, что только 12 ГКУ ЦЗН предоставили в Минфин копии новых уставов, 10 ГКУ ЦЗН – копии свидетельств о регистрации в реестре юрлиц. Остальные чего ждут? Срок предоставления в Минфин – 5 дней со дня получения свидетельства в налоговых органах. Список «непослушных» уточним в Минфине, но не следует ждать, а надо исправляться. Кто не представил, полагаю знают сами.

Дела текущие

Проведена предварительная экспертиза проекта закона края, разработанного отделом по контролю и надзору Агентства, по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях Пермского края. Необходима  доработка проекта и пакета документов к нему. Цель изменений – установление административной ответственности для работодателей края за невыполнение установленной квоты для приема на работу инвалидов. Цель благая – защита трудовых прав инвалидов, но будет ли проект одобрен губернатором и принят депутатами?

Работа над представлением Прокуратуры края по соблюдению законодательства о привлечении иностранной рабочей силы. 18.07. получен Акт проверки Агентства по размещению заказов в соответствии с 94-ФЗ. По результатам работы над ним помимо прочего необходимо перестраивать работу Агентства по данному направлению и проводить семинар с ГКУ ЦЗН, т.к. по ряду вопросов применения законодательства изменились взгляды контролирующих органов.

Отделом профобучения разработаны многостраничные рекомендации по организации профобучения, предстоит их проработка и согласование….

Проверки, проверки…..

 

План на 29 неделю: подготовка к проведению новой проверки (начнется с 16 июля) опять Минфина края по финансовым вопросам, взаимодействие с проверяющими, при проверке Агентства.

Отчет за 28 неделю: Намеченное выполнено. Проверка Минфина края по соблюдению Федерального закона 94-ФЗ 12.07. завершена. Впереди работа над Актом проверки,  протоколами об административных  правонарушениях, которые, по мнению, проверяющих имеются.

По итогам выступления на совещании с директорами ГКУ ЦЗН размещаю презентацию о назначении пособия по безработице и стипендии безработным гражданами из числа детей –сирот.Пособия детям-сиротам

 

28 неделя

План на 28 неделю: подготовка к проведению совещания с директорами ГКУ ЦЗН  и взаимодействие с проверяющими, при проверке Агентства Минфином края по вопросу соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд Пермского края. Планировать что-либо при продолжении проверки практически невозможно, приходится постоянно разбирать возникающие у проверяющих вопросы, к работе Агентства. Практически все  вопросы вытекают из различного толкования положений Федерального закона 94-ФЗ. Пока законы будут такого «качества», без работы не останутся контрольные органы, юристы и судьи.  При этом страдают заказчики при проведении закупок, и не понятно, чьей точки зрения на норму Закона придерживаться в дальнейшем. Кто следующий придет и каков его взгляд?

Отчет за 27 неделю: Намеченное выполнено.

О новых полномочиях

 

План на 27 неделю: Взаимодействие с проверяющими, при проверке Агентства Минфином края по вопросу соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд Пермского края.

Разработка проекта постановления Правительства Пермского края о внесении изменений в Положение об Агентстве в связи с переименованием Агентства в Агентство по труду и занятости и передачей Агентству функций Минпрома по осуществлению государственного управления охраной труда на территории Пермского края, а также функций по развитию системы социального партнерства в сфере трудовых отношений и участия в урегулировании коллективных трудовых споров.

После принятия постановления – ждет работа по изменению Уставов ГКУ ЦЗН. Не успели предыдущие изменения зарегистрировать…….!

Отчет за 26 неделю: Намеченное выполнено.

Получен ответ Минздравсоцразвития России о размерах пособий по безработице и стипендиях детям – сиротам, и по признанию безработными граждан, заключивших договор о приемной семье.  Опять взгляд революционный! При этом позиция противоречивая. После обсуждения со специалистами Агентства в ГКУ ЦЗН будет направлено письмо.

 

 

О работе

 

План на 26 неделю: Пройти повышение квалификации по программе : Государственная политика в сфере противодействия коррупции» (25-27 июня) на базе Пермского филиала РАНХиГС.

Подготовка к плановой проверке Агентства Минфином края по вопросу соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд Пермского края.

Подготовка по просьбе депутата ГД ФС РФ В.В. Трапезникова предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения.

Отчет за 25 неделю: Намеченное выполнено.